從省發(fā)改委獲悉，第一批省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區完成認定，共有6家上榜。

這6家分別為，隨州市曾都區省級承接應急產(chǎn)業(yè)轉移示范區、隨州市隨縣省級承接香菇產(chǎn)業(yè)轉移示范區、恩施高新區省級承接現代中藥產(chǎn)業(yè)轉移示范區、恩施州宣恩縣省級承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉移示范區、十堰市竹山縣省級承接衛浴產(chǎn)業(yè)轉移示范區、黃石市下陸區省級承接銅產(chǎn)業(yè)轉移示范區。

省發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，設立省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，為我省在全國首創(chuàng )之舉，是我省提升承接優(yōu)勢發(fā)展區域產(chǎn)業(yè)轉移承載能力，充分發(fā)揮我省區位和交通優(yōu)勢，建設中部地區強大市場(chǎng)，服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要平臺。

根據我省此前發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區發(fā)展的意見(jiàn)，示范區應明確至少一個(gè)具有優(yōu)勢或潛力的主導產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足規模效益突出、創(chuàng )新能力顯著(zhù)、運行機制靈活、功能設施完善、綠色節能環(huán)保、帶動(dòng)就業(yè)明顯等基本要求。

該負責人表示，通過(guò)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉移，引導生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮中部地區比較優(yōu)勢，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規模，加快發(fā)展步伐。尤其是通過(guò)明確示范區主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，促進(jìn)區域經(jīng)濟布局調整，形成良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的新格局。

鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條” 構筑集群“新高地”——省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區這樣建

湖北日報全媒記者 廖志慧 林晶 通訊員 周音子

閱讀提要

產(chǎn)業(yè)轉移，一根能“無(wú)中生有”“點(diǎn)石成金”的神奇魔法棒。

縱覽全國，諸多承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區已脫胎換骨、涅槃重生。2021年“成績(jì)單”顯示，大多數承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，生產(chǎn)總值均高于該地區總體平均水平。

我省認定的首批6家省級承接產(chǎn)業(yè)示范區，又將演繹出怎樣的故事呢？省發(fā)改委相關(guān)負責人就此進(jìn)行了解讀。

搶抓產(chǎn)能內陸轉移機遇

自2010年國務(wù)院批準設立第一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區以來(lái)，湖北、安徽、湖南、重慶等中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移掀起熱潮。

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區是國務(wù)院批準設立的第一個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，也是目前中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移取得成效最好的地區之一。該示范區積極參與長(cháng)三角區域發(fā)展分工合作，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)濟結構升級、發(fā)展動(dòng)力提升，提升放大安徽板塊整體效應。

湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區共承接世界500強、中國500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強投資項目187個(gè)。2020年，示范區完成地區生產(chǎn)總值1.28萬(wàn)億元，占全省地區生產(chǎn)總值的30.6%。

荊州，是我省唯一一個(gè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。近年來(lái)，荊州緊盯珠三角、長(cháng)三角、京津冀等重點(diǎn)區域，聚焦智能家電及裝備制造、能源及醫藥化工、造紙包裝及新型建材、食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)，補鏈、延鏈、暢鏈、強鏈。山鷹、玖龍、榮成、仙鶴等造紙大企業(yè)落地，“華中紙都”呼之欲出。荊州開(kāi)發(fā)區已形成以美的冰箱荊州生產(chǎn)基地為龍頭的“1+40家核心供應商”智能家電產(chǎn)業(yè)鏈，信義、億卓、友大等配套企業(yè)做大做強，智能家電產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)值500億元沖刺。

面對新形勢、新任務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉移的內涵有了新變化。

國家“十四五”規劃《綱要》提出，“優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節留在國內，強化中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移能力建設?！?/p>

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要“充分發(fā)揮中部地區承東啟西、連南接北的區位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢”“積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉移，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節”。

省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“立足打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接”的要求。

“貫徹落實(shí)黨中央、省委有關(guān)決策部署、搶抓產(chǎn)能內陸轉移機遇、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，都需要我們通過(guò)建設省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區來(lái)實(shí)現?！笔“l(fā)改委相關(guān)負責人指出。

構筑集群“新高地”

首批6家示范區，主導產(chǎn)業(yè)明確，皆具備特色資源或良好發(fā)展基礎，將成為我省推進(jìn)“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的新引擎。

據了解，6個(gè)示范區描繪出了各自“賽道”——

曾都區省級承接應急產(chǎn)業(yè)轉移示范區，擬建設新疆天業(yè)（集團）有限公司糊樹(shù)脂項目、恒力石化股份有限公司化纖項目、內蒙古鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司PVC項目等，力爭2025年應急產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到100億元。

恩施高新區省級承接現代中藥產(chǎn)業(yè)轉移示范區，擬建設千海興龍中藥飲片及保健品項目、天下匯通（健康產(chǎn)業(yè)）股份有限公司中藥產(chǎn)業(yè)化項目、硒都生物醫藥科技孵化園、鄂西生物醫藥檢驗檢測基地、華威藥業(yè)公司總部項目等。到2025年，生物醫藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到20億。

十堰市竹山縣省級承接衛浴產(chǎn)業(yè)轉移示范區，依托目前的龍頭花灑、工程閥門(mén)、水暖管件等6大類(lèi)2000多個(gè)品種，到2025年打造中西部地區最大的衛浴產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

恩施州宣恩縣省級承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉移示范區，擬建設椒園鎮貢茶產(chǎn)業(yè)園、宣恩縣慢土豆農產(chǎn)品加工分揀中心、宣恩特色水果產(chǎn)地初加工及冷鏈物流項目，打造硒食品加工貿易集聚區和優(yōu)質(zhì)硒食品供應基地。

隨州市隨縣省級承接香菇產(chǎn)業(yè)轉移示范區，擬建設干香菇智能機器人精選生產(chǎn)線(xiàn)和冷鏈倉儲項目、合泰年產(chǎn)1000噸香菇醬生產(chǎn)線(xiàn)項目等。力爭到2025年，香菇初加工率達到95%，精深加工轉化率達到40%。

黃石市下陸區省級承接銅產(chǎn)業(yè)轉移示范區，擬建設高端裝備特種合金材料產(chǎn)業(yè)化項目、20萬(wàn)噸高純銅鍍磷銅球項目、特高壓變壓器關(guān)鍵零部件項目等，劍指規模和水平居中部地區前列的銅產(chǎn)業(yè)集群。

為引入更多相關(guān)項目，6家示范區紛紛與全國先進(jìn)地區及企業(yè)開(kāi)展對接。

承接是一種手段，承接產(chǎn)業(yè)轉移的目的是為了更好地發(fā)展?！皥猿指咂瘘c(diǎn)引進(jìn)、高水平承接，著(zhù)力構建特色鮮明、具有較強競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系?！笔“l(fā)改委相關(guān)負責人表示，將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“衛星效應”，精準承接做大做強“本土特色”，高標準強鏈補鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設。

要素優(yōu)先保障

為推動(dòng)省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設，省發(fā)改委介紹，我省出臺了一系列支持政策。

產(chǎn)業(yè)引導上，鼓勵省內發(fā)展較好地區主動(dòng)將中心城區重化工業(yè)和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統產(chǎn)業(yè)向具備承接能力的省內其他地區轉移，形成產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集聚發(fā)展。支持發(fā)展條件較好的示范區向城市新區轉型，實(shí)現工業(yè)化和新型城鎮化融合發(fā)展。

要素保障上，省級主管部門(mén)要優(yōu)先支持市、縣完成國家級和省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區基礎設施建設項目。要優(yōu)先保障示范區內產(chǎn)業(yè)項目的合理用地需求。整合相關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設立省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設專(zhuān)項資金，主要支持省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區基礎設施、公共服務(wù)平臺、激勵機制建設和鼓勵類(lèi)重大產(chǎn)業(yè)轉移項目。鼓勵地方政府根據財力狀況設立產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展基金。

優(yōu)惠政策上，在轉出地享受高技術(shù)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，轉入示范區后在原高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內不需要重新認定，繼續享受政策。在國家政策規定范圍內減免承接鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉移項目的各類(lèi)規費。

省發(fā)改委相關(guān)負責人表示，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，要努力做好“筑巢引鳳”，確保承接的轉移產(chǎn)業(yè)請了“愿意來(lái)”、來(lái)了“留得住”、留下“能壯大”。

（來(lái)源：湖北日報）

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