近日，省防指印發(fā)《關(guān)于加強城市防范極端強降雨應急聯(lián)動(dòng)工作的指導意見(jiàn)（試行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)（試行）》），堅持“人民至上、生命至上”，增強底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，堅持以防為主，防抗救相結合，堅決做到統一指揮、及時(shí)預警、有序應對、高效聯(lián)動(dòng)，強化臨機處置，果斷避險轉移，杜絕發(fā)生群死群傷，最大限度減輕暴雨洪澇災害損失。

《指導意見(jiàn)（試行）》適用范圍為湖北省省域建制縣（市）以上城區，遭遇極端強降雨的處置應對；目的在對事發(fā)地自極端強降雨預警信息發(fā)出后至事件結束，事發(fā)地防汛抗旱指揮部及成員單位的指揮部署、預警響應、應急聯(lián)動(dòng)等工作進(jìn)行規范，將預警信息作為應急響應啟動(dòng)的條件，做到響應及時(shí)、部署有序、聯(lián)動(dòng)高效。

強化責任網(wǎng)格化

預警信息必須雙向反饋

《指導意見(jiàn)（試行）》吸取歷史自然災害教訓，強化責任網(wǎng)格化，明確城市防范極端強降雨中的組織指揮、監測預警、臨機研判、響應觸發(fā)、應急聯(lián)動(dòng)，直至響應終止。

在組織指揮上，各級黨委政府要全面落實(shí)防汛主體責任，強化“黨政同責、一崗雙責”。城市防范極端強降雨工作由本級防指指揮長(cháng)統一指揮，各級防汛行政責任人結合分管領(lǐng)域和責任區域在防指統一指揮下開(kāi)展工作。強化責任網(wǎng)格化，實(shí)現分區、分街道、分社區全覆蓋，落實(shí)、落細、落小各級防汛責任。極端強降雨預警發(fā)布后，預警區域防指指揮長(cháng)（或副指揮長(cháng)）應及時(shí)啟動(dòng)相應等級的應急響應。

在監測預警方面，突出強調各類(lèi)預警信息發(fā)布單位按照職責，要建立面向公眾和面向防范應對責任人兩條預警主線(xiàn)，健全完善極端暴雨及其誘發(fā)的各類(lèi)次生災害和風(fēng)險預警信息發(fā)布制度。

為確保預警信息準確送達，不留死角，形成閉環(huán)，須建立直達基層的臨災暴雨預警叫應機制?！邦A警信息必須雙向反饋”，確保既要“叫醒”也要“回應”。

《指導意見(jiàn)（試行）》中的臨機研判應在收到預警信息后2小時(shí)內完成，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。

“各地要牢牢把握災害防范主動(dòng)權?！弊龊庙憫旨壒芾?，做到響應分層級、指揮分層級、行動(dòng)分層級。

突出成員單位應急聯(lián)動(dòng)

可視情采取“三?！贝胧?/strong>

收到預警信息后，各級各成員單位應根據預警信息，結合本行業(yè)和本級職責，先行組織應急行動(dòng)。主要包括人員進(jìn)崗、技術(shù)準備、設備裝備檢查、隊伍前置和物資準備等，提前做好應對災害發(fā)生準備，并按照職責分工開(kāi)展災害應對工作。

防汛抗旱指揮部組織臨機會(huì )商，可視情決定采取“三?！保ㄍ９?、停業(yè)、停課）措施，適時(shí)要求關(guān)閉地下空間、疏散受威脅區群眾。

應急管理部門(mén)隨時(shí)調度災害發(fā)生地區工作開(kāi)展情況，部署災害防范應對工作，24小時(shí)不間斷。及時(shí)成立搶險救援現場(chǎng)指揮部，統籌協(xié)調搶險救援工作，做好救災安置和災情統計上報。

《指導意見(jiàn)（試行）》還對相關(guān)成員單位應急聯(lián)動(dòng)作出指導意見(jiàn)，比如強化易漬易澇點(diǎn)的監控，實(shí)時(shí)通報漬水情況；要求受威脅區域的建筑工程適時(shí)停工撤離人員，組織好深基坑、在建工地排澇；對受災風(fēng)險較大的老舊小區發(fā)布通知，督促相關(guān)街道社區及時(shí)轉移人員；及時(shí)關(guān)停地下空間；做好可能發(fā)生積水路段、橋隧的交通管控和疏導的準備工作；根據防指指令及時(shí)封閉危險道路，及時(shí)組織地鐵線(xiàn)路停運，撤離疏散管轄范圍內的受困群眾；加強災害預警信息的宣傳廣播，多渠道開(kāi)展災害防范教育宣傳，引導公眾主動(dòng)識險避險和自救互救。

街道、社區等基層單位和組織及時(shí)通過(guò)喇叭、電子顯示屏、微信群等手段向轄區居民發(fā)出預警和避險轉移預通知；當夜間或通訊中斷等緊急情況下，通過(guò)敲鑼打鼓、上門(mén)叫醒等一切手段組織轉移。

《指導意見(jiàn)（試行）》要求各級防指強化風(fēng)險意識，完善工作機制，全力以赴，確保城市防洪安全。

來(lái)源： 湖北日報