煤炭，關(guān)乎工業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)乎群眾取暖。但近一段時(shí)期以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng )歷史新高，國家發(fā)展改革委稱(chēng)之為“完全脫離供求基本面”，并“仍呈現進(jìn)一步非理性上漲的趨勢”。就在本周，多個(gè)部門(mén)共同聯(lián)動(dòng)，依法采取多種干預措施，促進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間。

　　記者10月22日從南方電網(wǎng)了解到，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區，11月起將實(shí)現煤電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，實(shí)行上下浮動(dòng)的市場(chǎng)化電價(jià)。

　　南方電網(wǎng)計劃與財務(wù)部副總經(jīng)理 蘆勇：推動(dòng)全部的煤電電量和全部的工商業(yè)電量進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)交易，有利于理順煤電的價(jià)格機制，緩解目前的電力供應緊張局面。

　　國家發(fā)展改革委連開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì )

　　近期煤炭?jì)r(jià)格快速上漲，不僅大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，也對冬季電力等能源供應保障和群眾溫暖過(guò)冬產(chǎn)生不利影響。為此，多個(gè)相關(guān)部門(mén)本周密集出手：

　　10月19日，國家發(fā)展改革委在京內外連開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì )，主題詞都是“煤炭”。

　　第一場(chǎng)，組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )，研究依法對煤炭?jì)r(jià)格實(shí)施干預措施。第二場(chǎng)，組織煤電油氣運重點(diǎn)企業(yè)，研究安排人民群眾溫暖過(guò)冬各項重點(diǎn)工作。第三場(chǎng)，則是國家發(fā)展改革委召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，提出依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開(kāi)曝光”等舉措。

　　四季度相關(guān)煤礦企業(yè)可增產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上；具備安全生產(chǎn)條件的38座建設煤礦被列入應急保供煤礦，允許階段性釋放產(chǎn)能，合計產(chǎn)能1億噸/年；近日全國煤炭日產(chǎn)量超過(guò)1150萬(wàn)噸，比9月中旬增加120萬(wàn)噸以上。

　　10月19日，我國煤炭主產(chǎn)區之一的陜西榆林市召開(kāi)四季度煤炭保供專(zhuān)題會(huì )議，要求相關(guān)企業(yè)簽訂保供穩價(jià)承諾書(shū)、已簽訂的長(cháng)協(xié)價(jià)格不得變更等。

　　與此同時(shí)，要求發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)充分運用價(jià)格法等有關(guān)法律法規，對違反規定的煤炭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，促進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間。

　　10月20日，國務(wù)院召開(kāi)了常務(wù)會(huì )議。會(huì )議決定，一要確保北方地區特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運輸。依法打擊煤炭市場(chǎng)炒作。二要保障北方重點(diǎn)地區取暖用氣。組織企業(yè)增加供氣，統籌用氣資源，做好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運保障機制作用，做好日調度、周平衡。壓實(shí)地方責任，保證民用氣和取暖價(jià)格基本穩定。做好“壓非保民”預案，合理控制城市夜景亮化，推動(dòng)節約用能。

　　10月20日，證監會(huì )晚間在官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)：為進(jìn)一步服務(wù)大宗商品保供穩價(jià)，強化期貨市場(chǎng)監管，證監會(huì )將指導交易所采取提高手續費標準、收緊交易限額、研究實(shí)施擴大交割品的范圍等多項措施，堅決抑制過(guò)度投機，杜絕資本惡意炒作。

　　同時(shí)，保持對期貨市場(chǎng)違法違規行為零容忍的高壓態(tài)勢，運用好期貨市場(chǎng)套期保值功能促進(jìn)穩健經(jīng)營(yíng)，嚴格規范募集資金管理使用。

　　快速響應，保證煤電煤炭鋼鐵等企業(yè)融資需求

　　10月21日，銀保監會(huì )相關(guān)負責人昨天介紹：要優(yōu)化煤電、鋼鐵等行業(yè)的金融服務(wù)，全力做好金融支持能源保供工作。

　　銀保監會(huì )新聞發(fā)言人 王朝弟：要千方百計地保證煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)的合理融資需要，督促金融機構對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持。

　　銀保監會(huì )正在指導銀行保險機構積極配合地方政府，支持山西、陜西、新疆等煤電主產(chǎn)區和重點(diǎn)的煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，增加電煤供應。

　　王朝弟還表示，銀行機構可以按照風(fēng)險可控原則，合理調整貸款結構、還款進(jìn)度、期限等。通過(guò)加大我們金融服務(wù)，確保大家能過(guò)一個(gè)溫暖的冬天。

　　對煤電、供熱企業(yè)四季度應繳稅款辦理緩稅

　　10月22日，國家稅務(wù)總局也發(fā)布消息，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應繳納稅款全部辦理緩稅。來(lái)自國家稅務(wù)總局的數據顯示，截至10月20日，全國稅務(wù)系統共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅75億元。

　　同一天，國家發(fā)展改革委召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì )研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭?jì)r(jià)格長(cháng)期穩定在合理區間的具體政策措施。

　　這么多部門(mén)連續密集出手，其實(shí)目標就一個(gè)字——穩。要穩煤價(jià)、穩民生。讓企業(yè)安穩生產(chǎn)，讓百姓安穩過(guò)冬。

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