今年5月14日，“襄十隨神”27個(gè)縣（市、區）簽訂異地通辦協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)首批71項高頻政務(wù)服務(wù)事項跨域通辦。

湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省內通辦專(zhuān)區顯示，“襄十隨神”市縣兩級跨域通辦事項已增至356項，其中市級230項，縣級126項。據統計，8月，四地跨域政務(wù)服務(wù)辦件千余件。截至8月底，已累計惠及4000余群眾。

近日，湖北日報全媒記者探訪(fǎng)襄陽(yáng)市市民服務(wù)中心、襄城區政務(wù)服務(wù)大廳等地，了解“襄十隨神”跨域通辦從“辦得成”到“辦得快”的步伐。

四地縣市區共享辦事指南

9月2日下午，走進(jìn)襄城區政務(wù)服務(wù)大廳，兩本共500多頁(yè)的辦事指南擺在“襄十隨神”區域通辦服務(wù)窗口。這厚度，相當于一整包A4打印紙。

襄城區行政審批局副局長(cháng)曾忠誠隨手翻開(kāi)一本，告訴記者：“群眾來(lái)辦事，兩眼一抹黑不行。你看，空白處我們專(zhuān)門(mén)用紅框標注，告訴辦事群眾怎么填，四地縣市區可共享指南?！?/p>

襄城區行政審批局負責四地縣市區跨域通辦聯(lián)絡(luò )、溝通、協(xié)調。照以前慣例，得逐家登門(mén)拜訪(fǎng)商議，要耗費大量時(shí)間精力成本。后來(lái)好點(diǎn)子冒出來(lái)：何不把大家召集到一起，“云”上見(jiàn)？

今年4月25日，襄十隨神跨區域通辦微信群第一時(shí)間建立。通訊花名冊表格馬上“丟”進(jìn)群里，各地在線(xiàn)編輯充實(shí)；3種跨區域通辦事項清單梳理方式即刻上傳，三言?xún)烧Z(yǔ)的建議、意見(jiàn)你來(lái)我往。

四地縣市區情況不一，你主推的事項，在我這里未必“高頻”；我提交的清單，他未必能達成共識。三四天，幾番來(lái)回，四地最終共同梳理出71項高頻政務(wù)服務(wù)事項，包括基本醫療保險參保登記和變更登記、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案、核發(fā)居民身份證、殘疾人證辦理、城鄉居民基本養老保險關(guān)系轉移接續等。

“都是‘襄十隨神’的二十七分之一，這個(gè)事，大伙能走到一起，如果不想、不做，沒(méi)有創(chuàng )造力，是干不了的?！痹艺\說(shuō)。

聯(lián)辦窗口當“首席”

走進(jìn)襄陽(yáng)市市民服務(wù)中心五樓的人社服務(wù)大廳，網(wǎng)申自主服務(wù)區17臺電腦一字排開(kāi)，“‘襄十隨神’聯(lián)辦窗口”用綠色LED高亮顯示。

“人社服務(wù)大廳18個(gè)窗口都可以辦‘襄十隨神’事項，專(zhuān)辦窗口相當于‘首席代表’，大家一來(lái)，能醒目看到。除此，我們還有‘零拒絕’窗口兜底?！惫ぷ魅藛T介紹。

不久前，一條信息發(fā)布：“襄十隨神”四地約定，從2021年8月30日起，實(shí)現線(xiàn)下受理和經(jīng)辦社?？ㄐ律觐I(lǐng)、補換卡、掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、注銷(xiāo)、應用狀態(tài)查詢(xún)、社保功能激活等8項政務(wù)服務(wù)事項的區域通辦。

襄陽(yáng)市人社信息中心、社?？ü芾砜仆跽楦嬖V記者，掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、應用狀態(tài)查詢(xún)、社保功能激活這5項，當場(chǎng)2分鐘就可辦完。新申領(lǐng)、補換卡和注銷(xiāo)這3項，涉及產(chǎn)生新卡和廢除卡，時(shí)間相對長(cháng)一些。

第二代、第三代社?？ㄓ薪鹑谫~戶(hù)功能，開(kāi)卡意味著(zhù)開(kāi)戶(hù)。舉個(gè)例子，一位在十堰參保的老人，來(lái)襄陽(yáng)旅游，生病了，但卡丟了。老人來(lái)襄陽(yáng)的窗口，這邊窗口要做的是，核實(shí)事實(shí)，將信息反饋給十堰方，對方接受確認后，以后臺批量制卡的方式制完卡，然后寄到當事人指定的地址?！?項業(yè)務(wù)由申請人所在地工作人員審核、接收資料，通過(guò)人社專(zhuān)網(wǎng)傳輸給指定地區業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構辦理，5項業(yè)務(wù)由申請人所在地窗口工作人員對人員身份進(jìn)行核實(shí)登記后，直接為其辦理。8項政務(wù)服務(wù)事項細分辦理，是一種流程規范，也體現精準化?！蓖跽檎f(shuō)。

“鍵對鍵”不斷提升通辦效率

政務(wù)服務(wù)的“標尺”，是群眾和市場(chǎng)主體的評價(jià)?！跋迨S神”跨域通辦，仍跑在從“辦得成”到“辦得快”的路上。

無(wú)論是全程網(wǎng)辦、窗口通辦還是異地代收代辦，都離不開(kāi)系統。其中關(guān)鍵,是打通數據壁壘和數據煙囪。

襄陽(yáng)市行政審批局電子政務(wù)促進(jìn)科科長(cháng)馬超介紹，為提高“襄十隨神”跨域通辦效果，襄陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局組織相關(guān)技術(shù)公司開(kāi)發(fā)上線(xiàn)了“襄十隨神”區域通辦簡(jiǎn)易平臺。

群眾在“區域通辦”窗口遞交事項申請材料后，窗口工作人員登錄平臺，將信息上傳，平臺借助省辦件分發(fā)系統將信息傳遞到審批地部門(mén)業(yè)務(wù)系統。審批地工作人員辦結相關(guān)業(yè)務(wù)后，辦理結果自動(dòng)回傳到發(fā)起地窗口工作人員賬號，同時(shí)將需要打印的紙質(zhì)證照郵寄到發(fā)起地窗口或群眾指定的接收地。此舉將大幅提高“襄十隨神”區域通辦審批效率，縮短群眾異地辦理時(shí)間。

8月25日，襄陽(yáng)召開(kāi)“兩網(wǎng)”建設百日攻堅動(dòng)員大會(huì )，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“一網(wǎng)通辦”改革。該市行政審批部門(mén)優(yōu)化路線(xiàn)圖，將逐步推動(dòng)實(shí)現四地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、數據通、用戶(hù)通，盡可能讓四地群眾在異地辦事過(guò)程中節約成本。人社部門(mén)聚焦任務(wù)書(shū)，正逐步推動(dòng)實(shí)現身份憑證、信息記錄、自助查詢(xún)、異地就醫結算、繳費以及待遇領(lǐng)取、金融支付、乘坐公交、水電氣繳費區域通辦和同城待遇。

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