過(guò)去幾年，我們看到太多互聯(lián)網(wǎng)公司之間的戰爭，各方依據實(shí)力獨霸一方勢力范圍，更多考量商業(yè)利益而非用戶(hù)體驗。這是典型的新興市場(chǎng)的狀態(tài)，缺少監管制度約束的狂飆突進(jìn)。如果說(shuō)中國互聯(lián)網(wǎng)的規則和秩序還沒(méi)完全建立起來(lái)的話(huà)，那么至少目前已到了要建立這一切的時(shí)候了，而這將首先發(fā)生在電子商務(wù)領(lǐng)域。

事實(shí)上從2014上半年開(kāi)始，整治電子商務(wù)并完善監管制度的大趨勢已經(jīng)形成。6月19日國家工商總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2014紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，從7月11日起用5個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯商標專(zhuān)用權的行為，關(guān)閉一批違法違規經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，恰好持續到雙12結束之后。

在這一行動(dòng)中，電子商務(wù)暴露出來(lái)的問(wèn)題觸目驚心，其中最突出的就是假貨和侵犯知識產(chǎn)權行為的大量涌現，幾乎所有中大型以上電商平臺均有問(wèn)題發(fā)生。在紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)開(kāi)展半個(gè)月后，聚美優(yōu)品、京東商城、亞馬遜、1號店等平臺的售假行為就被媒體曝光。

雙11之前，總局聯(lián)合中消協(xié)約談了10家國內主要電商，但在雙11之后的抽檢中，天貓及蘇寧等6家電商平臺上卻又被查出假貨及有質(zhì)量問(wèn)題的商品。一些原本被普遍認為不太可能出售假貨的平臺如京東商城和蘇寧，也不幸牽涉其中。在媒體評論中，則眾口一詞將原因歸咎于第三方平臺的監管上去。但愿“第三方”有能力背負這所有的罪過(guò)。

有些人認為，紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)只是一個(gè)運動(dòng)，過(guò)去了就沒(méi)事了。但從工商總局約談電商的頻率來(lái)看，這次整治行動(dòng)卻又不那么簡(jiǎn)單，其矛頭絕不僅僅是針對假貨和侵權行為，更像是要對市場(chǎng)進(jìn)行強力規范的前奏。一般來(lái)說(shuō)，判斷一個(gè)整治行動(dòng)是不是運動(dòng)的標準，就是在整治的同時(shí)是否有規范和規則跟上，這一次是有的，且針對范圍更廣。

2014年3月新消法出臺，7月總局就對10家電商進(jìn)行過(guò)約談，促其遵守新消法，保障消費者的反悔權，貫徹落實(shí)七天無(wú)理由退貨的條款。時(shí)至今日，仍有一些平臺在對此條款虛與委蛇，敷衍應付。但重要的是，一個(gè)規則的框架搭起來(lái)了，現在是電商的適應期，制度的強化落實(shí)相信也為時(shí)不遠，在框架下，鉆空子敷衍了事并非長(cháng)久之計。

在雙11之前對10家電商的約談中，總局特別強調了“先漲價(jià)后降價(jià)“以及虛假促銷(xiāo)等現象，并禁止虛構成交量和成交額。對于這些在電商中普遍存在的問(wèn)題，目前并無(wú)有效的監管手段加以禁止，但意義在于這個(gè)問(wèn)題已被提上議事日程，這無(wú)疑給那些嚴重依賴(lài)這些不法手段實(shí)現商業(yè)利益的電商平臺敲響了警鐘。

2015年1月，商務(wù)部下發(fā)《網(wǎng)絡(luò )零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）》，規定電商平臺在更改規則之前，需備案并公示，廣泛征求各方意見(jiàn)。對違反規定的電商平臺，除警告外還要對社會(huì )進(jìn)行公示。長(cháng)久以來(lái)，電商的規則制定都是自行其是，一家一個(gè)規矩且視情況隨意更改，公平性難以保障，甚至為此還鬧出過(guò)群體性事件。商務(wù)部出臺的這個(gè)規定，意在限制第三方平臺隨意解釋規則的過(guò)大權力，進(jìn)一步保障商家的利益，維持市場(chǎng)公平。

通過(guò)上述一系列政策的出臺，可以想見(jiàn)監管部門(mén)是能意識到電子商務(wù)存在的諸多問(wèn)題的，假貨和侵犯知識產(chǎn)權、虛假宣傳、虛假營(yíng)銷(xiāo)、侵害消費者權益、刷單、隨意更改規則等。每一個(gè)規定的出臺，都有相當的針對性，又能給經(jīng)營(yíng)者留出調整的緩沖期。事實(shí)上在行業(yè)發(fā)展這個(gè)角度上，最好的規則不是令行禁止，而是構建促其向良性轉變的機制。

中國電子商務(wù)發(fā)展至今，已在國民經(jīng)濟生活中占有重要地位，繼續任其不受規則約束地野蠻生長(cháng)已不合時(shí)宜。消費者為網(wǎng)購付出的是真金白銀，與在線(xiàn)下購買(mǎi)商品的消費者并無(wú)區別，而消費又是促進(jìn)國民經(jīng)濟活躍的因子。對消費者的保護，假貨和侵犯知識產(chǎn)權現象的整治、對經(jīng)營(yíng)者的管理和保護，都會(huì )成為今后一段時(shí)間監管方工作的重點(diǎn)。

電子商務(wù)在國民經(jīng)濟中所占比重不斷提高，是制度及規范建設駛入快車(chē)道的大背景。在一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè)中，一味地以放松管制標準換取行業(yè)發(fā)展，最終會(huì )對這個(gè)行業(yè)有所損害。電子商務(wù)是中國少數幾個(gè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，要想鞏固優(yōu)勢，將市場(chǎng)做得更大，一個(gè)健康積極的行業(yè)環(huán)境是必須要有的，而規則和制度則是達成這一目標的有力保障。

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